司法部關(guān)于印發(fā)《法醫類(lèi) 物證類(lèi) 聲像資料司法鑒定機構登記評審細則》的通知

司法部關(guān)于印發(fā)《法醫類(lèi) 物證類(lèi) 聲像資料司法鑒定機構登記評審細則》的通知

司規[2021]2號

各省、自治區、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：

　　《法醫類(lèi) 物證類(lèi) 聲像資料司法鑒定機構登記評審細則》已經(jīng)2021年5月26日第9次部長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。

　　　　司 法 部

　　　　2021年6月15日

法醫類(lèi) 物證類(lèi) 聲像資料司法鑒定機構登記評審細則

　　第一條 為進(jìn)一步加強對司法鑒定機構和鑒定人準入登記的審核，規范專(zhuān)家評審工作，根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》《司法鑒定機構登記管理辦法》（司法部令第95號）、《司法鑒定人登記管理辦法》（司法部令第96號）、《關(guān)于<司法鑒定機構登記管理辦法>第二十條、<司法鑒定人登記管理辦法>第十五條的解釋》（司規〔2020〕4號）等規定，制定本細則。

　　第二條 省級司法行政機關(guān)應當按照《行政許可法》、司法部令第95號、第96號和司規〔2020〕4號等規定，對申請從事法醫類(lèi)、物證類(lèi)、聲像資料司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請機構）、人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人員）的申請材料進(jìn)行認真審查，根據審查結果，按照法定時(shí)限出具書(shū)面受理決定書(shū)或者不予受理決定書(shū)。決定受理的，省級司法行政機關(guān)應當于十五個(gè)工作日內組織評審專(zhuān)家開(kāi)展評審工作。

　　第三條 省級司法行政機關(guān)應當選取相關(guān)的評審專(zhuān)家，分別按法醫類(lèi)、物證類(lèi)、聲像資料司法鑒定的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域組建專(zhuān)家評審組，每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家評審組人數不少于5人且為單數。評審專(zhuān)家原則上應為具備高級職稱(chēng)的鑒定人，執業(yè)范圍應包含被評審的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。評審組專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)能力應覆蓋被評審的所有專(zhuān)業(yè)分領(lǐng)域及項目。

　　法醫類(lèi)司法鑒定評審專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分為法醫病理鑒定、法醫臨床鑒定、法醫精神病鑒定、法醫物證鑒定、法醫毒物鑒定。物證類(lèi)司法鑒定評審專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分為文書(shū)鑒定、痕跡鑒定（不含交通事故痕跡物證鑒定）、交通事故痕跡物證鑒定、微量物證鑒定。聲像資料司法鑒定評審專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分為錄音鑒定、圖像鑒定、電子數據鑒定。各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域包含的鑒定分領(lǐng)域及項目見(jiàn)《法醫類(lèi)司法鑒定執業(yè)分類(lèi)規定》（司規〔2020〕3號）、《物證類(lèi)司法鑒定執業(yè)分類(lèi)規定》《聲像資料司法鑒定執業(yè)分類(lèi)規定》（司規〔2020〕5號）。

　　第四條 專(zhuān)家評審組應當按照確定評審組長(cháng)、制定評審方案、開(kāi)展評審工作、對申請人員進(jìn)行評價(jià)、對申請機構進(jìn)行綜合評價(jià)、形成專(zhuān)家評審意見(jiàn)書(shū)等流程開(kāi)展評審工作。

　　第五條 評審組采取組內推薦方式確定一名評審組長(cháng)，由評審組長(cháng)主持評審工作。若未能推選出評審組長(cháng)，則由省級司法行政機關(guān)指定評審組長(cháng)。

　　第六條 評審組根據申請機構擬申請從事鑒定業(yè)務(wù)的要求制定有針對性的評審方案。明確評審依據、評審時(shí)限、評審流程、評審內容、成員分工等，并統一評審標準，作為開(kāi)展評審工作的指南和參考。

　　第七條 評審組按照評審方案開(kāi)展評審工作。評審工作包括：查閱有關(guān)申請材料，聽(tīng)取申請機構的匯報，實(shí)地查看工作場(chǎng)所和環(huán)境，審查申請機構的管理制度和運行情況，對申請人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行考核評價(jià)，對實(shí)驗室的儀器設備配置、質(zhì)量管理水平進(jìn)行現場(chǎng)核查和評估，也可以根據需要增加其他評審內容。

　　第八條 評審組的每名專(zhuān)家分別按照本細則確定的評分標準，根據申請人員擬從事的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和分領(lǐng)域及項目對其逐人進(jìn)行打分，評審得分取所有專(zhuān)家評分的平均值。

　　評審組應當根據評審得分，結合申請人員的工作能力和工作成果中反映出的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，對申請人員可以從事的該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的分領(lǐng)域及項目提出建議：

　�。ㄒ唬┰瓌t上，不得跨法醫類(lèi)、物證類(lèi)、聲像資料司法鑒定執業(yè)，一個(gè)司法鑒定人的執業(yè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域不超過(guò)3個(gè)。

　�。ǘ┙�(jīng)評審，申請人員申請的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域評審得分60分（不含）以下的，不予通過(guò)；申請的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域評審得分60~80分（含）的，執業(yè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域不超過(guò)1個(gè)；評審得分80分（不含）以上的，執業(yè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域不超過(guò)3個(gè)。

　�。ㄈ┥暾埖膶�(zhuān)業(yè)領(lǐng)域評審得分60~80分（含）的，申請法醫類(lèi)和物證類(lèi)（不含交通事故痕跡物證鑒定）專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的，可以從事的該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的分領(lǐng)域及項目一般不超過(guò)5個(gè)，申請聲像資料和交通事故痕跡物證鑒定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的，可以從事的該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的分領(lǐng)域及項目一般不超過(guò)3個(gè)；申請的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域評審得分80分（不含）以上的，可以從事的該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的分領(lǐng)域及項目數量可以適當放寬。

　　評審組的每名專(zhuān)家分別按照本細則確定的評分標準，根據申請機構擬從事的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和分領(lǐng)域及項目，按照該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和分領(lǐng)域及項目實(shí)驗室和儀器設備配置要求，結合申請人員的評價(jià)結果，對申請機構進(jìn)行綜合評分，評審得分取所有專(zhuān)家評分的平均值。

　　第九條 評審組應根據申請機構的評審得分，結合申請機構的鑒定人構成、鑒定能力和實(shí)驗室條件反映出的綜合情況，對申請機構可以從事的該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的分領(lǐng)域及項目提出意見(jiàn)：

　�。ㄒ唬┰u審得分為70分（不含）以下或鑒定人構成、鑒定能力和實(shí)驗室條件得分中有一項未達到該項總分60%的申請機構，應當給予“不具備設立申請專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域司法鑒定機構的技術(shù)條件和技術(shù)能力”的評審意見(jiàn)。

　�。ǘ┰u審得分為70分（含）以上，且鑒定人構成（鑒定人數量達到3人及以上）、鑒定能力和實(shí)驗室條件均達到該項總分60%的申請機構，應當給予“具備設立申請專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域司法鑒定機構的技術(shù)條件和技術(shù)能力”的評審意見(jiàn)，并對鑒定機構可以從事的該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的分領(lǐng)域及項目提出意見(jiàn)。

　　各地可以根據司法鑒定行業(yè)發(fā)展實(shí)際對某專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域評審通過(guò)的分數值進(jìn)行適當調整，上下幅度不得超過(guò)10分。

　　第十條 評審工作完成后，評審組應當根據對申請機構評審得分情況及評審專(zhuān)家意見(jiàn)，匯總并填寫(xiě)《專(zhuān)家評審意見(jiàn)書(shū)》。評審結論應當明確是否“具備設立申請專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域司法鑒定機構的技術(shù)條件和技術(shù)能力”，并明確通過(guò)評審的申請機構可以從事的該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的分領(lǐng)域及項目。

　　每位評審專(zhuān)家應當在《專(zhuān)家評審意見(jiàn)書(shū)》上簽名，并送交省級司法行政機關(guān)。評審結論應當經(jīng)評審組三分之二以上專(zhuān)家同意，評審專(zhuān)家對評審結論有不同意見(jiàn)的，應當記錄在《專(zhuān)家評審意見(jiàn)書(shū)》中。

　　第十一條 省級司法行政機關(guān)應當指定專(zhuān)人負責評審組的組織及聯(lián)絡(luò )溝通工作，并對評審過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證和監督，同時(shí)做好相應的工作記錄，將工作記錄與專(zhuān)家評審材料一起作為工作檔案留存。

　　評審專(zhuān)家產(chǎn)生的勞務(wù)費、差旅費等由司法行政機關(guān)承擔，按照有關(guān)規定執行。

　　第十二條 省級司法行政機關(guān)應當按照《司法鑒定機構登記管理辦法》《司法鑒定人登記管理辦法》及有關(guān)規定，結合評審細則和《專(zhuān)家評審意見(jiàn)書(shū)》的評審結論，作出是否準予登記的決定。

　　第十三條 司法部組建國家級司法鑒定專(zhuān)家庫，在全國范圍內擇優(yōu)遴選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作業(yè)績(jì)突出的司法鑒定專(zhuān)家入庫。依托國家級司法鑒定專(zhuān)家庫成立全國司法鑒定專(zhuān)家評審委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評審委員會(huì )）。省級司法行政機關(guān)組建省級司法鑒定專(zhuān)家庫。

　　申請機構對省級司法行政機關(guān)組織的專(zhuān)家評審結果有異議，且能提出實(shí)質(zhì)理由的，可以向評審委員會(huì )提出復審申請。經(jīng)審查理由成立，確有必要進(jìn)行復審的，從國家級司法鑒定專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家組成評審組進(jìn)行復審。復審后的評審結論為專(zhuān)家評審的最終結果，交省級司法行政機關(guān)作為準入登記的參考。

　　第十四條 司法行政機關(guān)工作人員應當依法依規組織評審。

　　評審專(zhuān)家應當遵守法律、法規和有關(guān)保密、回避等要求，嚴格按照本細則所列的各個(gè)考核評審項目，獨立、客觀(guān)、公正地進(jìn)行評審，并對評審意見(jiàn)負責。

　　司法行政機關(guān)工作人員或評審專(zhuān)家在評審工作中濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，按照有關(guān)規定承擔相應責任；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十五條 本細則適用于對申請從事法醫類(lèi)、物證類(lèi)、聲像資料司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者其他組織、人員的技術(shù)條件和專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行評審的活動(dòng)。

　　第十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。原司法部頒布實(shí)施的《司法鑒定機構儀器設備配置標準》（司發(fā)通〔2011〕323號）同時(shí)廢止。

來(lái)源：司法部政府網(wǎng)